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發布時間: 2006/12/6 8:41:47 被閱覽數: 12818 次 評論: 來源: 江西省高速集團路網運營管理公司(公路開發公司)
江西省收費公路載貨類汽車計重收費實施方案
    為進一步完善車輛通行費的計量方式,降低合法運輸車輛運輸成本,使之更加公平合理,加強對超限超載運輸車輛的管理,進一步治理、整頓和規范道路運輸市場經濟秩序,達到遏制超限運輸的目的,切實保護國家公路財產,本著對超限超載運輸車輛治理實施經濟手段與行政手段相結合的原則,參照已實施計重收費省份的做法,結合國家有關政策規定和我省收費公路的實際情況,在我省建立遏制超限運輸的長效機制,對通行我省收費公路的載貨類汽車實行計重收取車輛通行費(下稱計重收費)。具體方案如下:
一、計重收費的范圍
經省人民政府批準的收費公路,均應實行計重收費。在收費公路行駛的按照國家規定應當交納車輛通行費的所有載貨類汽車,均適用計重收費的有關規定。
總重量未超過公路承載能力認定標準的各類客車的收費辦法不變,仍按現行標準收費。
二、計重收費的實施步驟及資金來源
㈠  實施步驟
為了積極穩妥地在全省實施計重收費,采取分階段實施的辦法,第一階段:2006年7月1日起在已建成的全部高速公路以及與其并行的國省道和江西省交通廳確定應在第一階段實施的收費公路正式實施計重收費;第二階段: 2006年年底前對全省收費公路全面實施計重收費。
㈡  資金來源:
計重收費系統改造費用包括:計重設備采購、安裝費用,收費廣場、島頭、車道改造費用,原收費系統軟、硬件改造費用等。
高速公路:收費經營路段由各經營管理單位籌集;收費還貸路段由省交通廳統一安排。
開放式收費公路:省交通稽查征費局所轄路段,按通行費分成比例由省交通廳和設區市分別承擔;各設區市及縣(市)所屬收費公路各自承擔;各中外合作(資)經營收費公路各自承擔。
三、計重收費的原則
㈠  公平合理,鼓勵運輸業戶合法裝載原則。真正體現“多用路者多交錢、少用路者少交錢”的要求,確保車輛在交納通行費上的公平合理。保證守法的道路運輸經營者的收費標準和運輸成本適當降低,以保護其合法利益。
㈡  引導發展原則。對國家鼓勵發展的推薦車型和多軸大型車輛給予適當的通行費優惠,用政策引導貨運車輛發展,優化貨運車輛結構。
㈢  漸進試行、穩步推進原則。計重收費的實行和推廣要積極穩妥,循序漸進。制訂周密詳實的實施方案,分階段實施,逐步調整超限收費調節系數,以確保政策調整的平穩過渡和社會的穩定。
㈣  不增加社會總體負擔原則。確保實施計重收費后,標準車型、標準裝載的總體收費水平與現行收費水平基本持平或略有下降。
四、計重收費的標準
根據交通部《關于收費公路試行計重收費的指導意見》,按照小客車和總重未超過公路承載能力認定標準的客車按原標準收取,載貨類汽車和總重超過公路承載能力認定標準的客車按公路承載能力認定標準分級連續收取的原則,制定我省計重收費標準。
㈠  明確公路承載能力認定標準
根據《公路法》以及國家有關法規規定,在公路上行駛的車輛軸載質量應當符合公路工程技術標準、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(國家強制標準GB1589-2004)及交通部《印發關于收費公路試行計重收費指導意見的通知》(交公路發[2005]492號)的要求。在實行計重收費的公路上行駛的載貨類汽車如超過如下認定標準,則被視為已超過公路的承載能力。
1、車輛的軸載重量(簡稱軸重)認定標準:
----單軸(每側單輪胎)7噸;
----單軸(每側雙輪胎)10噸;
----并裝雙軸(每側雙輪胎)18噸(每少2個輪胎減4噸);
----并裝三軸(每側雙輪胎)24噸(每少2個輪胎減4噸)。
2、車輛的車貨總重認定標準:
----三輪貨車2噸;
----四輪貨車4.5噸;
----二軸貨車(六輪)17噸;
----三軸貨車25噸(由二軸汽車和一軸掛車組成的汽車列車為27噸);
----四軸貨車35噸(空氣懸架、軸距≥1800mm為37噸);
----五軸貨車43噸;
----六軸及六軸以上貨車49噸。
3、當車輛各軸對應的軸重認定標準之和與該車對應的車貨總重認定標準不一致時,以二者之間的較小值者作為該車對應的公路承載能力認定標準。
實行計重收費的公路,以實地測量的車貨總重作為收費的依據,同時,按照軸重與總重相結合的方式,以實際測量的各軸軸重之和(即車輛的實際車貨總重),與該車對應的公路承載能力認定標準的比較情況,核定汽車是否超過公路承載能力。
㈡  根據車輛車貨總重計算確定車輛通行費收費標準
1、正常裝載的合法運輸車輛(以下簡稱“正常車輛”)行駛實行計重收費的公路時,其車輛通行費收費標準按照如下標準計算確定:
⑴、高速公路:
基本費率為0.08元/噸公里。以收費站實際測量確定的車貨總重為依據,小于10噸(含)的車輛,按基本費率計收車輛通行費;10噸至40噸(含)的車輛,10噸(含)以下部分,按基本費率計收,10噸以上部分,按0.06元/噸公里線性遞減至0.03元/噸公里計收;40噸以上的車輛按40噸計。總重5噸以下按5噸計,計費不足5元按5元計。
⑵、開放式收費公路:
----一級公路基本費率為2.4元/噸車次。以收費站實際測量確定的車貨總重為依據,小于10噸(含)的車輛,按基本費率計收車輛通行費;10噸至40噸(含)的車輛,10噸(含)以下部分,按基本費率計收,10噸以上部分,按2.2元/噸車次線性遞減至1.7元/噸車次計收;40噸以上的車輛,10噸(含)以下部分,按基本費率計收,10噸以上部分,按1.7元/噸車次計收。計費不足12元按12元計。
----二級公路基本費率為2.0元/噸車次。以收費站實際測量確定的車貨總重為依據,小于10噸(含)的車輛,按基本費率計收車輛通行費;10噸至40噸(含)的車輛,10噸(含)以下部分,按基本費率計收,10噸以上部分,按1.8元/噸車次線性遞減至1.4元/噸車次計收;40噸以上的車輛,10噸(含)以下部分,按基本費率計收,10噸以上部分,按1.4元/噸車次計收。計費不足10元按10元計。
⑶、其他路橋收費站:
對其它收費標準不統一的收費站(如獨立大橋、隧道等)由經營管理單位按以上標準同比例調整計重收費標準后報批核定。
2、超過公路承載能力的車輛行駛實行計重收費的公路時,其車輛通行費收費標準按照如下標準計算確定:
⑴、總軸重超過該車對應的公路承載能力認定標準30%(含)以下的車輛,未超過公路承載能力認定標準部分重量按正常車輛收費標準計算,超限部分重量暫按基本費率計收。
⑵、總軸重超過該車對應的公路承載能力認定標準30%~100%(含)的車輛。
----高速公路:該車車貨總重中超過公路承載能力認定標準30%(含) 以下的重量部分,按第2條第⑴款計收;超過公路承載能力認定標準30%以上的重量部分,按基本費率的2倍線性遞增至4倍計收。
----開放式收費公路:該車車貨總重中超過公路承載能力認定標準30%(含) 以下的重量部分,按第2條第⑴款計收;超過公路承載能力認定標準30%以上的重量部分,按基本費率的1倍線性遞增至3倍計收。
⑶、總軸重超過該車對應的公路承載能力認定標準100%以上的車輛:
----高速公路:該車車貨總重中超過公路承載能力認定標準30%(含)以下的重量部分,按第2條第⑴款計收;超過公路承載能力認定標準30%以上的重量部分,按基本費率的4倍計收。
----開放式收費公路:該車車貨總重中超過公路承載能力認定標準30%(含)以下的重量部分,按第2條第⑴款計收;超過公路承載能力認定標準30%以上的重量部分,按基本費率的3倍計收。
3、計費取整辦法
實施計重收費后,高速公路實行2.49元以下舍,2.50-7.49元歸5元,7.50-9.99元歸10元;開放式公路通訊費用的收取以元為單位,元以下舍零取整。
4、實行計重收費的路段,對符合《超限運輸車輛行駛公路管理規定》(交通部2000年2號令),按照《關于對超限運輸車輛行駛公路收取賠(補)償費收費標準的批復》(贛計價費字[2002]555號)的標準交納了相關補償費的車輛,按正常車輛收取通行費。
五、收費管理
㈠  通行費征收管理的其他規定(如收費年限等)仍按照交通部和省有關規定執行。
㈡  符合條件購買月票的載貨類機動車超限30%以上時,按上述標準收費。
㈢  車貨總重超限30%以上的運輸鮮活農產品的綠色通道車,不享受交通部及我省規定的優惠政策,按上述標準收費。
㈣  對客貨兩用車,按載貨類汽車計重收費。
㈤  對總重超限的客車,按載貨類汽車計重收費。
六、組織實施
㈠  成立協調機構
實施計重收費涉及面廣、情況復雜,必須集中時間,集中力量,按照“政府領導、部門分工、聯合行動”的原則組織實施。成立全省計重收費工作協調小組,由省政府分管副秘書長任組長,省交通廳、省發改委、省財政廳、省公安廳、省經貿委、省減負辦、省政府糾風辦、省政府法制辦分管領導為成員,下設辦公室,辦公室設在省交通廳,負責計重收費工作的具體實施。
㈡  設備招標、安裝、驗收和檢定
第一階段設備的招標、安裝和驗收工作由省交通廳提出具體實施細則并負責完成。第二階段的設備招標、安裝和驗收工作由省交通廳負責協調,各路段經營主管單位具體實施完成。
高速公路計重設備安裝在所有出口車道(包括超寬車道);開放式收費公路計重設備安裝在所有車道(進、出口,包括超寬車道)。
㈢  廣泛宣傳教育
對載貨類汽車實施計重收費是一項全新的工作,涉及面廣,影響大,為此要加強宣傳教育工作。由省交通廳牽頭,制定系統的宣傳計劃,加強與新聞媒體的聯系和溝通,通過開辟報紙專欄、組織專家訪談、系列報道等形式,向社會各界廣泛宣傳相關的政策措施,為實施計重收費工作營造良好的社會氛圍,使他們了解計重收費、接受計重收費、支持計重收費。
㈣、正確處理好計重收費和治超執法的關系
各設區市人民政府和交通、公安等部門要把實施計重收費與治理公路“三亂”、治超執法結合起來,相互促進。交通、公安等行政執法部門要在各自職責范圍內加大對超限超載運輸車輛的治理力度,不能因為實行計重收費而弱化治超執法工作,同時也不能因為治超執法而忽視計重收費工作。另一方面,合理布局計重收費站點和治超執法站點,實現計重收費與治超執法互動互補。從而實現從行政、經濟兩個方面對超限超載車輛進行雙重監控。
㈤  制定應急預案
按照“保障暢通、確保穩定、逐步過渡、順利推進”的原則,制定實施計重收費應急預案。一是在實施計重收費的同時,一定時期內保留原有收費系統,或提前明確通行費收取的備用方案,一旦計重收費系統出現故障無法正常運行,及時啟動原有收費系統或備用方案以確保收費工作的有序開展;二是在實施計重收費的初期,在收費站部署一定的公安、交通執法人員,一旦出現人為堵塞交通或者其他群體性突發事件,立即啟動應急預案,協助收費公路經營管理單位維持正常的交通秩序和收費秩序;三是實施計重收費的收費站點,建立向交通、公安部門的信息報告機制,配合交通、公安部門開展超限超載治理工作。
㈥、做好相關配套工作
根據實施計重收費后,全省超限超載運輸車輛比例的實際發展情況,分階段逐步加大超限基本費率調節系數,進一步加大對超限超載運輸車輛的經濟補償力度,同時組織、引導有關部門和村民群眾在農村公路的入口等位置設置必要的限寬、限高裝置,防止大量超過公路承載能力的超限超載運輸車輛繞行,破壞普通公路和農村公路。

 
附表1:江西省高速公路載貨類汽車計重收費標準費率表
一、
正常裝載車輛
車貨總重M(噸)
1、Gi≤10
2、10﹤Gi≤40
3、Gi>40
費  率
0.08元/噸公里
10噸(含)以下部分,按基本費率計收,10噸以上部分,按0.06元/噸公里線性遞減至0.03元/噸公里計收
按40噸的車輛計收
計  算
公  式
NGi= Gi*M1*L
NGi=10*M1*L+(Gi-10)*(M2-(M2-M3)*(Gi-10)/30)*L
NGi=N40
二、
超過公路承載能力的車輛
超限率
⑴、30%(含)以下
⑵、30%~100%(含)
⑶、100%以上
費率調節系數
未超過公路承載能力認定標準部分重量按正常車輛收費標準計算,超限部分重量暫按基本費率計收。
車貨總重中超過公路承載能力認定標準30%(含) 以下的重量部分,按超限率第⑴款的標準計收;超過公路承載能力認定標準30%以上的重量部分,按基本費率的2倍線性遞增至4倍計收。
車貨總重中超過公路承載能力認定標準30%(含) 以下的重量部分,按超限率第⑴款的標準計收;超過公路承載能力認定標準30%以上的重量部分,按基本費率的4倍計收。
計  算
公  式
NGi=NW+(Gi-W)*M1*L
NGi=NW+0.3*W*M1*L
+(Gi-1.3*W)*(k1+(k2-k1)*(Gi/W-1.3)/0.7)*M1*L
NGi=NW+0.3*W*M1*L+(Gi-1.3*W)*k2*M1*L
其中:Gi——車貨實際總重(噸);
NGi——車輛應交費額(元);
NW——未超過公路承載能力認定標準重量部分應繳費額(元),按正常裝載車輛通行費計算公式計算;
W——行駛車輛所對應的公路承載能力認定標準(噸),當車輛各軸對應的軸重認定標準之和與該車對應的車貨總重認定標準不一致時,以二者之間的較小值者作為該車對應的公路承載能力認定標準;
M1——基本費率;M1=0.08元/噸公里;
M2---- 10噸時的優惠費率,M2=0.06元/噸公里;
M3---- 40噸及以上時的優惠費率,M3=0.03元/噸公里;
k1----超限30%時的費率調節系數,k1=2;
k2----超限100%及以上時的費率調節系數,k2=4;
L——車輛在計重收費公路上行駛的實際計費里程(公里);
注:重量不足5噸按5噸計,計費不足5元按5元計。通行費的收取2.49元以下舍,2.50-7.49元歸5元,7.50-9.99元歸10元。
三、符合條件購買月票和運輸鮮活農產品的載貨類汽車超過公路承載能力認定標準30%以上時,按上述標準收費。客貨兩用車,按載貨類汽車計重收費。總重超過公路承載能力認定標準的客車,按載貨類汽車計重收費。
 
附表2:江西省開放式收費公路載貨類汽車計重收費標準費率表
一、正常裝載車輛
車貨總重M(噸)
1、M≤10
2、10﹤M≤40
3、M>40
費  率
一級公路2.4元/噸車次
10噸(含)以下部分,按基本費率計收,10噸以上部分,按2.2元/噸車次線性遞減至1.7元/噸車次計收
10噸(含)以下部分,按基本費率計收,10噸以上部分,按1.7元/噸車次計收。
二級公路2.0元/噸車次
10噸(含)以下部分,按基本費率計收,10噸以上部分,按1.8元/噸車次線性遞減至1.4元/噸車次計收
10噸(含)以下部分,按基本費率計收,10噸以上部分,按1.4元/噸車次計收。
計  算
公  式
NGi=Gi*M1
NGi=10*M1+(Gi-10)*(M2-(M2-M3)*(Gi-10)/30)
NGi=10*M1+(Gi-10)*M3
二、超過公路承載能力的車輛
超限率
⑴、30%(含)以下
⑵、30%~100%(含)
⑶、100%以上
費率調節系數
未超過公路承載能力認定標準部分重量按正常車輛收費標準計算,超限部分重量暫按基本費率計收。
車貨總重中超過公路承載能力認定標準30%(含) 以下的重量部分,按超限率第⑴款計收;超過公路承載能力認定標準30%以上的重量部分,按基本費率的1倍線性遞增至3倍計收。
車貨總重中超過公路承載能力認定標準30%(含) 以下的重量部分,按超限率第⑴款計收;超過公路承載能力認定標準30%以上的重量部分,按基本費率的3倍計收。
計  算
公  式
NGi=NW+(Gi-W)*M1
NGi=NW+0.3*W*M1
+(Gi-1.3*W)*(k1+(k2-k1)*(Gi/W-1.3)/0.7)*M1
NGi=NW+0.3*W*M1 +(Gi-1.3*W)*k2*M1
其中:Gi——車貨實際總重(噸);
NGi——車輛應繳費額(元);
NW——未超過公路承載能力認定標準重量部分應繳費額(元),按正常裝載的合法運輸車輛通行費計算公式計算;
W——行駛車輛所對應的公路承載能力認定標準(噸),當車輛各軸對應的軸重認定標準之和與該車對應的車貨總重認定標準不一致時,以二者之間的較小值者作為該車對應的公路承載能力認定標準;
M1——基本費率;一級公路M1=2.4元/噸車次,二級公路M1=2.0元/噸車次;
M2---- 10噸時的優惠費率,一級公路M2=2.2元/噸車次,二級公路M2=1.8元/噸車次;
M3---- 40噸及以上時的優惠費率,一級公路M3=1.7元/噸車次,二級公路M3=1.4元/噸車次;
k1----超限30%時的費率調節系數,k1=1;
k2----超限100%及以上時的費率調節系數,k2=3;
注:一級公路計費不足12元按12元計。二級公路計費不足10元按 10元計,通行費的收取元以下舍零取整。
三、其他路橋收費站:對經營性收費站及其它收費標準不統一的收費站計重收費標準應按以上標準同比例調整的原則核定。
四、符合條件購買月票和運輸鮮活農產品的載貨類汽車超過公路承載能力認定標準30%以上時,按上述標準收費。客貨兩用車,按載貨類汽車計重收費。總重超過公路承載能力認定標準的客車,按載貨類汽車計重收費。
 

 


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